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                廣東省快三大小单双app信息網 > 工作動態 > 快三大小单双app簡報

                [第153期]郁南縣探索推進“四個一”強化快三大小单双app資產管理

                發布日期:2020-02-21 17:37:00    作者:    來源:

                       雲浮郁南縣屬粵北山區縣,轄15個鎮177個行政村,其中省定相對貧困村25個,有省定相對貧困戶8819戶、相對貧困人口19862人。自2016年以來,郁南縣堅持按照“整村整鎮推進、區域聯動發展”的工作思路和“鎮鎮有快三大小单双app產業、戶戶有產業帶動”的目標要求,加大快三大小单双app資金投入,大力推進產業快三大小单双app,突出特色農業、光伏快三大小单双app、鄉村旅遊“三大快三大小单双app產業”,實行“公司+合作社+種養小區+貧困戶”產業幫扶,促進貧困戶穩定增收,取得明顯成效。至2019年底,全縣有勞動能力相對貧困人口年均可支配收入達13435.92元,累計19527名相對貧困人口實現預脫貧,脫貧率達98.31%,25個相對貧困村全部達到出列標準。全縣累計投入產業快三大小单双app資金21393.94萬元,實施產業快三大小单双app項目6289個,帶動3404戶貧困戶參與產業化經營,戶年均增收6000元以上。

                       各地大量的產業快三大小单双app資金投入,形成了越來越多的快三大小单双app資產。加強快三大小单双app資金資產管理,防止閑置浪費流失,防止快三大小单双app資產不快三大小单双app,日益成為基層重大而緊迫的工作任務,更是加強農村基層黨風廉政建設,鞏固脫貧攻堅成果,實施鄉村振興戰略的必然要求。2018年以來,郁南縣深入貫徹習近平總書記關於快三大小单双app工作的重要論述和視察廣東重要講話精神,認真落實省委、省政府,雲浮市委、市政府脫貧攻堅決策部署,一邊加快推進產業快三大小单双app,一邊探索建立長效機制,創新推進“四個一”,強化快三大小单双app資金資產管理,探索出了一條有效強化快三大小单双app資產管理之路。

                       (一)確立一個目標,達成思想共識。郁南縣結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展,把加強快三大小单双app資金資產管理列入黨委政府重要議事日程,深入調查研究,專題謀劃部署,統一思想認識,積極探索有力有效加強快三大小单双app資產管理的途徑和辦法。通過調查摸底,基本摸清了全縣各類快三大小单双app資金形成的快三大小单双app資產數量、存在形態、帶貧益貧效果等情況。據調查,隨著縣、鎮、村三級紮實推進產業快三大小单双app,全縣已經形成快三大小单双app資產17973萬元,既有以基礎設施、公共服務設施形態固定在貧困村的,也有以經營性資產形態分散在幫扶企業或貧困戶的,部分資產權屬不清、管理責任不明,容易造成閑置浪費流失和收益分配不公,亟待建立快三大小单双app資產管理長效機制,確保快三大小单双app資產的安全運行和保值增值。經反復研究討論,郁南縣最終確立快三大小单双app資產“產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位”的20字目標要求,達成了思想認識

                       (二)建立一個機構,構建管理體系。為探索建立快三大小单双app資產長效管理機制,指導各鎮各部門紮實做好快三大小单双app資產長效管理工作,確保快三大小单双app資產管理規範、健康有序運行,郁南縣委、縣政府決定成立以縣委書記為組長,縣長為第一副組長,分管縣領導為副組長,縣農業農村(快三大小单双app)、財政、民政、審計、國資等部門和各鎮主要負責人為成員的縣快三大小单双app資產管理工作領導小組,同時設立辦公室在縣農業農村局,負責日常工作。今年11月21日,郁南縣委辦、縣府辦印發《關於成立郁南縣快三大小单双app資產管理工作領導小組的通知》(郁委辦發電〔2019〕95號),11月22日印發《郁南縣快三大小单双app資產創新管理試點實施方案》(郁辦發〔2019〕37號),標誌著全縣快三大小单双app資產管理工作從探索摸底階段進入試點實施階段。當前,郁南縣正抓緊建立“縣級統管、部門聯管、鎮級轄管、村級直管、村民協管”的“五級管理體系”和工作機制,縣快三大小单双app資產管理工作領導小組統籌領導全縣快三大小单双app資產管理工作,指導制定快三大小单双app資產管理辦法、快三大小单双app資產收益分配使用辦法及配套制度;縣農業農村(快三大小单双app)、財政、國資、審計等部門負責加強業務指導,逐步推動全縣快三大小单双app資產規範管理;鄉鎮承擔轄區內快三大小单双app資產管理第一責任,負責監督各村規範執行快三大小单双app資產管理程序;村委會負責直接管理本村集體快三大小单双app資產、到戶快三大小单双app資產,履行民主決策程序和報批審核程序;村民是快三大小单双app資產管理的參與者和監督者,負責協助管理快三大小单双app資產。

                       (三)建立一套制度,規範完善管理。郁南縣制訂《郁南縣快三大小单双app資產管理辦法(試行)》《郁南縣快三大小单双app資產收益分配使用辦法(試行)》“兩個辦法”,從快三大小单双app資產的確權登記、運營管理、收益分配、資產監管等方面明確有關要求,指導鎮村和有關部門規範做好各個環節的管理工作。在快三大小单双app資產的收益分配上,明確脫貧攻堅期內按原有批復的使用方案依規依程序分配使用;脫貧攻堅結束後,快三大小单双app資產收益專項用於直接促進快三大小单双app開發幫扶對象增收的產業快三大小单双app、就業快三大小单双app、金融快三大小单双app、資產收益快三大小单双app等項目,推動精準快三大小单双app從著重解決增收問題向統籌解決智力型貧困、能力型貧困轉變,從單獨依靠“三農”資源向統籌城鄉資源共同推進快三大小单双app開發轉變,從主要依靠政府推動向構建政府、社會、自身相結合的新型減貧治理格局轉變。在防範快三大小单双app資產經營性虧損上,根據資產類別、資產規模和經營方式的不同,有針對性地采取多方協議、他權抵押、財產保險、駐企監管等疊加防控措施,系統性防範快三大小单双app資產經營虧損、監管失位等問題,確保快三大小单双app資產“零風險”。截至2019年12月20日,全縣通過產業快三大小单双app為貧困戶分紅2130萬元,履約率達100%。在確保快三大小单双app資產保值增值上,堅持從縣、鎮、村三個層面通盤考慮,整合資源資金優勢,統籌規劃項目實施。如,通過縣國有資產管理營運中心註冊成立郁南縣興富投資有限公司,以政府購買服務方式承接快三大小单双app資產營運管理,選派9名專業人員從事駐企監管、資產評估、項目管理、風險防控、財務核算等核心業務,實現資產經營專職化、專業化。目前,該公司已承接以縣統籌各鎮、村入股的財政專項快三大小单双app資金3500萬元,實施資產收益快三大小单双app項目6個,平均收益率超10%。在促進快三大小单双app開發對象持續增收上,以農業產業化經營為快三大小单双app資產運營主攻方向,引進溫氏集團、廣東順誠畜牧有限公司等8家大型龍頭企業,在縣域內統籌發展特色農業、光伏快三大小单双app、鄉村旅遊“三大快三大小单双app產業”,優先吸納貧困人口就地就業,讓貧困戶既享有固定分紅,又有就業增收。同時,郁南縣把加強快三大小单双app資產管理作為辦好民生實事之一同步部署開展,以鞏固提升脫貧攻堅成果,規範快三大小单双app資產收益分配使用,避免快三大小单双app資產閑置浪費流失和擠占挪用為目標,最終建立一套相對完整規範的快三大小单双app資產管理制度,確保快三大小单双app資產落地到哪裏,管理制度就延伸到哪裏,管理規範,運行安全,保值增值。

                       (四)開展一批試點,探索監管新路。郁南縣在廣泛聽取有關部門、鎮村幹部和部分貧困戶意見的基礎上,選取平臺、桂圩、河口、東壩等4個鎮各2個村,率先開展4項快三大小单双app資產管理創新試點,其中河口鎮河口寨村、佛子壩村,試點推進黨建+快三大小单双app資產管理,探索建立以村黨組織為載體的村集體快三大小单双app資產管理委員會,履行村級快三大小单双app資產、到戶資產的直管責任;平臺鎮平臺村、中村村和桂圩鎮桂圩村、?口村,試點推進三資平臺+快三大小单双app資產管理,探索借助現有三資管理平臺,將快三大小单双app資產納入監管範圍,實現動態管理;東壩鎮思磊村、雙鳳村,試點推進股份+快三大小单双app資產管理,探索結合農村集體產權制度改革,將統籌投入快三大小单双app資金形成的快三大小单双app資產量化到村集體,讓貧困戶既成為快三大小单双app資產的直接受益者,又成為快三大小单双app資產管理的參與者、監督者。目前,4項快三大小单双app資產管理試點均進展順利,可望在2020年上半年總結提煉形成一套可復制推廣的快三大小单双app資產管理機制,在全縣復制推廣。

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