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                廣東省快三大小单双app信息網 > 政策法規 > 省快三大小单双app辦

                關於印發紮實推進產業精準快三大小单双app工作指導意見的通知

                發布日期:2018-08-29 15:04:00    作者:    來源:

                各地級以上市農業局、發展改革局(委)、財政局、林業局、旅遊局、快三大小单双app辦(快三大小单双app局、協作辦、對口辦、經協辦),人民銀行廣東省內各中心支行,廣東銀監局、保監局各分支機構:

                  為深入貫徹落實精準快三大小单双app精準脫貧基本方略,進一步推進《貧困地區發展特色產業 促進精準脫貧指導意見》(農計發〔2016〕59號)的落實,發揮產業快三大小单双app在脫貧攻堅戰的重要作用,省農業廳、省發展改革委、省財政廳、人民銀行廣州分行、省林業廳、省旅遊局、廣東銀監局、廣東保監局、省快三大小单双app辦聯合制定了《紮實推進產業精準快三大小单双app工作指導意見》。現印發給你們,請結合實際貫徹執行。

                廣東省農業廳           廣東省發展和改革委員會

                廣東省財政廳           中國人民銀行廣州分行

                廣東省林業廳               廣東省旅遊局

                中國銀行業監督管理委員會廣東監管局      中國保險監督管理委員會廣東監管局

                廣東省快三大小单双app開發辦公室

                                                  2018年8月29日

                 

                紮實推進產業精準快三大小单双app工作指導意見

                 

                  為深入貫徹落實精準快三大小单双app精準脫貧基本方略,推進《貧困地區發展特色產業 促進精準脫貧指導意見》的落實,發揮產業快三大小单双app在脫貧攻堅戰的重要作用,進一步建立健全產業精準快三大小单双app精準脫貧機制,現就紮實推進產業精準快三大小单双app精準脫貧工作提出如下指導意見。

                  一、強化產業脫貧精準到村到戶

                  (一)推動產業精準快三大小单双app到貧困戶。產業快三大小单双app對象必須精準瞄準貧困戶,措施必須精準落實到貧困戶,效益必須精準體現到貧困戶,實現有勞動能力貧困戶按其意願有快三大小单双app產業帶動或進入農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、農業服務組織中工作,參與產業發展,獲得穩定收入。

                  (二)推動產業精準快三大小单双app到貧困村鎮。堅持發展“一村一品、一鎮一業”,全省2277個貧困村每個村和分散貧困人口所在鎮都要規劃發展1個以上特色優勢快三大小单双app產業或產品,每個貧困村都有第一書記、駐村幹部、技術幹部幫扶快三大小单双app產業發展,確保投入有資金扶持,發展有市場主體,技術有培訓指導,產品有銷售渠道。

                  (三)推動產業傾斜扶持省定貧困村。各級整合資金項目傾斜扶持省定2277個貧困村,發展特色優勢快三大小单双app產業,集聚市場要素,培育經營主體,健全產業體系,完善產業鏈條,配套基礎設施。

                  二、加強農業經營主體帶動引領作用

                  (一)大力發展快三大小单双app合作經營主體。大力培育、扶持、發展合作社、產業快三大小单双app龍頭企業,不斷提高快三大小单双app產業發展的組織化程度。推廣“公司(合作社)+基地+貧困戶”、代耕代種、土地托管、股份合作等模式。健全縣級致富帶頭培育體系,輻射帶動一批相對貧困戶。引導貧困戶組建合作社,鼓勵返鄉下鄉創業人員擔任村幹部,創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業和社會化服務組織。原則上,每個貧困村都要建立一個以上的產業精準快三大小单双app合作社,有條件的組建聯合社。

                  (二)逐步實現所有貧困戶加入合作社。組織能人大戶領辦合作社,引導組織貧困戶利用土地等生產資料、快三大小单双app資金入股加入合作社,盡快實現全省貧困戶以各種方式全部參加合作社。

                  三、建立健全產業精準快三大小单双app利益聯結機制

                  (一)幫助貧困戶穩定獲得訂單生產收益。引導扶持經營主體發展訂單農業,提供技術服務,保底價包銷產品,幫助貧困戶就地生產創業,獲得穩定的經營性收入。訂單農業快三大小单双app項目必須培育和增強“履約守信”的誠信意識。

                  (二)幫助貧困戶穩定獲得勞動務工收益。扶持幫助有勞動能力的貧困戶,在快三大小单双app產業的生產、加工、流通各環節就地就近勞動務工,獲得穩定的工資性收入。獲得省級農業專項資金和快三大小单双app資金項目支持的經營主體,必須優先招收貧困戶勞動務工。

                  (三)幫助貧困戶穩定獲得反租倒包收益。引導扶持經營主體流轉農民土地,建設規模農業生產基地,反租倒包給貧困戶生產、管理,獲得穩定的收入。反租倒包模式必須簽定防範和處置重大災害風險的協議,保障貧困戶的收益。

                  (四)幫助貧困戶穩定獲得政策扶持收益。通過良種補貼、農機補貼等支農惠農和快三大小单双app政策,幫助貧困戶獲得穩定的政策性收入。流轉或入股的土地等資源所得的政策性扶持收益,必須由貧困戶和經營主體共享。通過以獎代補、勞務補助等增加貧困戶勞務收入。

                  (五)幫助貧困戶穩定獲得資產快三大小单双app收益。引導扶持經營主體發展適度規模生產,帶動貧困戶通過流轉土地獲得租金,在幫扶資金建設形成的快三大小单双app資產中分紅,獲得穩定的財產性收入。快三大小单双app項目建設形成的資產,有條件的要將產權或管理權移交給村集體。

                  (六)幫助貧困戶穩定獲得入股分紅收益。引導貧困戶利用自有的資源、資產、資金(含幫扶資金),入股合作社、經營主體、村級集體經濟,獲得穩定的二次分紅收入。快三大小单双app資金入股分紅必須明確貧困戶在產業鏈、利益鏈中的環節和份額。

                  四、加強農業產業精準快三大小单双app產銷銜接

                  (一)健全農產品定向直通機制。推廣訂單式、菜單式產業快三大小单双app模式和經驗,支持供銷合作社整合資源設立全省性的定向采購配送平臺,暢通農產品銷售渠道,減少流通環節,發展訂單生產,堅持以銷促產、產銷銜接,建立合理價格機制。引導組織貧困村農特產品定向直供學校、企事業單位食堂,直銷餐飲酒店、經銷企業、交易市場。

                  (二)健全對口幫扶產銷銜接機制。用好對口幫扶、定點幫扶兩大資源,幫助引進農產品產加銷龍頭企業,舉辦農產品生產銷售對接的展銷活動,建立銷售網絡,組織集團采購,讓貧困地區更多農產品進入對口幫扶城市。

                  (三)健全農產品電商快三大小单双app體系。積極引進知名電商平臺,大力培育本土電商企業和品牌,線上線下結合,建立縣電商服務中心、鎮電商服務站、村電商服務店三級體系,不斷擴大電商銷售貧困地區農特產品規模。至2020年每個貧困村和農業產業園區、規模化農業基地至少有1個電商網店。

                  (四)健全農產品冷鏈物流體系。大力培育冷鏈物流龍頭企業,加快健全配套儲藏、運輸、加工、銷售一體化冷鏈物流體系,改善生鮮農產品外銷條件。至2022年,冷鏈物流要覆蓋貧困地區全部快三大小单双app產業基地,輻射所有貧困村,實現鎮村大型農產品生產基地冷鏈預冷全覆蓋。

                  五、紮實推進旅遊產業精準快三大小单双app

                  (一)發展鄉村旅遊項目。深入開發農村古村古鎮旅遊資源,依托民俗風情、品牌餐飲、鄉村酒店、鄉村農宿、古村聚落等不同模式,增強鄉村吸引力,促進鄉村旅遊發展。搭建多樣化的項目宣傳推廣平臺,促進社會資本投入到鄉村旅遊項目,打造旅遊核心吸引物。鼓勵貧困人口采取自主創業、就近就業、直接經營、入股分紅等多種形式參與鄉村旅遊的經營活動,充分調動他們在旅遊快三大小单双app中的積極性、主動性和創造性,切實增加貧困戶收入。

                  (二)推廣鄉村旅遊線路,宣傳旅遊快三大小单双app品牌。將旅遊資源豐富的貧困村的旅遊產品與周邊成熟景區連接起來,形成一批鄉村旅遊精品線路,加強市場推廣促銷。鼓勵珠三角大旅行社與旅遊快三大小单双app重點村深化合作,共同做好鄉村旅遊線路的策劃營銷。宣傳推廣旅遊快三大小单双app品牌,註重旅遊貧困村的特色農業品牌宣傳,帶動旅遊快三大小单双app的產業扶持到村到戶,帶動農民創收脫貧致富。

                  (三)開發旅遊商品帶動造血快三大小单双app。充分挖掘貧困村特有的飲食文化和手工技藝,打造一村一品,發展鄉村特色旅遊商品。采用“公司+農戶”的模式,開發精品旅遊食品和旅遊手工藝品,引導農民土特產種植,培育旅遊商品企業和品牌,促進農副產品增產擴銷,切實提高農民收入。開展“粵菜師傅走進美麗鄉村”活動,設立粵菜師傅定點培訓基地,定期組織廚藝大師開展廚藝培訓活動。

                  六、深入推進金融精準快三大小单双app

                  (一)持續提升快三大小单双app小額信貸覆蓋面。聚焦易地搬遷對象、返鄉農民工、農村婦女、創業青年等重點人群,挖掘有效信貸需求,支持因地制宜發展生產。有快三大小单双app任務的地市銀行業要力爭實現貧困地區貸款增速高於所在地市各項貸款平均增速、貧困戶貸款增速高於農戶貸款平均增速、符合條件的建檔立卡貧困戶有效貸款需求快三大小单双app小額信貸“應貸盡貸”全覆蓋目標。

                  (二)加強產業快三大小单双app落地項目信貸支持。積極推進產業快三大小单双app,引導銀行業金融機構加強與貧困地區政府部門溝通,推動農業龍頭企業、農業大戶等新型經營主體與貧困村進行產業直連,加強落地項目信貸支持,扶持一批優勢特色產業落戶貧困地區,有效帶動貧困戶脫貧增收。

                  (三)創新金融產品服務。引導金融機構支持發展“一村一品,一鎮一業”,契合貧困地區特色產業發展特點,因地制宜創新推出專業大戶貸款、家庭農場貸款、訂單農業貸款、“政銀保”貸款等創新金融產品,促進貧困地區產業脫貧。

                  (四)加大保險支持力度。根據貧因地區特色產業發展需要,積極發展特色產品保險,探索開展價格保險試點。鼓勵保險機構和貧困地區開展特色產品保險和快三大小单双app小額貸款保證保險,加大產品創新力度,有條件的地方可以給予一定的保費補貼等支持。

                  七、完善產業快三大小单双app工作機制

                  (一)加強組織領導。市、縣、鎮政府要認真履行產業快三大小单双app主體責任,細化工作措施,落實工作責任,強化組織協調。市、縣農業產業主管部門加強技術指導,幫助貧困村引進培育新型農業經營主體。鎮、村要加快推進各項工作,重點推進合作組織創新,探索建立新型農業經營主體與貧困戶的利益聯結機制。

                  (二)加強宣傳推廣。積極指導貧困村選主體、定產業,探索建立幫帶模式,及時總結產業快三大小单双app建設中的好辦法、好經驗,樹立典型,發揮示範帶動作用。

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